錨定規(guī)劃領航 繪就周口“十五五”發(fā)展新藍圖(權威訪談)

□ 記者 何晴

黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱中央《建議》），擘畫了“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展的宏偉藍圖。作為宏觀管理和經濟綜合協(xié)調部門，市發(fā)展改革委肩負著以改革破局、以規(guī)劃領航、以項目夯基的歷史使命。近日，市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任王富生在接受記者專訪時說：“通過深入學習全會精神，我們深刻體會到，新時代的發(fā)展改革工作必須錨定‘中國式現代化’這一核心坐標，全面落實中央《建議》部署和市委‘16232’總體工作思路，扎實做好我市‘十五五’規(guī)劃《綱要》編制工作，為基本實現社會主義現代化貢獻發(fā)改力量?！?/p>

全面落實“十五五”時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務和重大舉措。王富生表示，結合我市發(fā)展實際和特色優(yōu)勢，必須堅持以港口型國家物流樞紐建設為牽引，大力發(fā)展臨港經濟，高水平建設豫東南中心港口城市。

推動航道擴能升級。推進重大航道整治工程，加快實施沙潁河航道升級和賈魯河復航工程，促進航道結構不斷優(yōu)化，全面提升周口出海水運通道服務能級。統(tǒng)籌推進支線航道建設，圍繞“河河通”“港港連”，優(yōu)化干支航道網絡，實施渦河航道提升工程，加快汾泉河、新蔡河、惠濟河等支線航道建設，形成干支協(xié)同聯動的水運網絡，實現與長三角高等級航道網連通暢通。

優(yōu)化提升港口功能。緊密結合國土空間規(guī)劃，完善全市港口航道布局規(guī)劃，推進周口港擴容升級，提升港口集貨能力、岸線利用能力，構建“大港口帶動大物流、大物流帶動大產業(yè)”發(fā)展格局，打造以中心港為核心的中原內河大港。加快推進碼頭泊位升級改造，高水平建成運營周口中心港小集作業(yè)區(qū)、范營作業(yè)區(qū)，加快疏港鐵路專用線項目建設，提升港口吞吐能力和集疏運效率。完善港口功能配套，加快推動公水聯運、鐵水聯運，構建便利高效的集疏運體系，加快百萬級專用集裝箱碼頭建設，提升港口設施裝備水平、運輸能力和運營服務水平。

做大做強臨港產業(yè)。培育壯大臨港制造業(yè)，高質量發(fā)展沙潁河、賈魯河臨港產業(yè)經濟帶，加快培育鋼鐵、食品加工、裝備制造、生物化工等臨港產業(yè)集群，建設全省臨港產業(yè)發(fā)展先行區(qū)。積極培育發(fā)展臨港服務業(yè)。大力發(fā)展貨運代理、船舶代理、維修檢驗、能源供應及船員勞務等港航輔助服務業(yè)。依托港口建設礦石、鋼材、煤炭、糧食等大宗商品集散基地，打造大宗商品專業(yè)交易市場，積極申建國家級煤炭儲運基地。

高質量做好“十五五”規(guī)劃編制工作?！俺酝妇駥嵸|，將中央《建議》明確的指導方針貫穿我市《綱要》編制始終，完整準確全面領會各項指導方針的核心要義、豐富內涵和實踐要求，不斷增強各領域發(fā)展的科學性、預見性、主動性，確保始終沿著正確方向前進?！蓖醺簧f。

把準目標方向，科學測算提出“十五五”主要目標指標。在我市《綱要》編制過程中，堅持長短結合，錨定2035年基本實現社會主義現代化各項目標要求，科學研究提出我市《綱要》目標指標體系。在定量測算指標值時，兼顧積極有為和切實可行，既體現光明前景、堅定信心，又充分考慮支撐條件和風險防范等因素，加強指標間平衡匹配，更好發(fā)揮目標指標對高質量發(fā)展的牽引作用。

聚焦重點領域，深化細化提出一批可操作、能落地、見實效的任務舉措。在我市《綱要》編制過程中，聚焦短板最突出、需求最迫切的關鍵環(huán)節(jié)，抓重點、破難點、撥亮點，將中央《建議》提出的方向性要求細化為推動我市經濟社會發(fā)展的務實舉措。

謀劃實施好“十五五”期間重大項目。重大工程項目是推動規(guī)劃目標任務落地的重要抓手，王富生表示，在我市《綱要》編制過程中，堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金要素跟著項目走”，在新質生產力發(fā)展、重大基礎設施建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調、綠色低碳轉型、重點領域安全保障等領域，謀劃論證一批具有牽引帶動作用的重大工程；聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，提出一批補短板、惠民生、暖民心的重大項目，為推進“十五五”規(guī)劃目標任務實現提供有力支撐。①6