川匯區(qū)：從創(chuàng)建“文明城市”邁向建設(shè)“城市文明”

“三區(qū)同改”重塑城市肌理。

街頭宣傳文明交通理念。

□記者 韓志剛 王松濤 文/圖

全國(guó)文明城市是體現(xiàn)一個(gè)城市文明程度、綜合實(shí)力和整體水平的最高綜合性榮譽(yù)。成功“創(chuàng)城”之后，如何推動(dòng)文明從“階段性攻堅(jiān)”邁向“常態(tài)化滋養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)建“文明城市”到建設(shè)“城市文明”的蝶變？這是擺在所有獲此殊榮城市面前的一道長(zhǎng)遠(yuǎn)考題。

今年以來，川匯區(qū)錨定做優(yōu)周口中心城區(qū)的目標(biāo)，圍繞周口市精神文明建設(shè)十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)（“文明潤(rùn)?quán)l(xiāng)村”行動(dòng)、“小手拉大手”行動(dòng)、“和美新社區(qū)”行動(dòng)、“文明‘微信群’”行動(dòng)、“文明新‘食’尚”行動(dòng)、“文明游景區(qū)”行動(dòng)、“文明伴我行”行動(dòng)、“文明言行 經(jīng)營(yíng)之道”行動(dòng)、“文明共享 喝彩有道”行動(dòng)、“文明聚網(wǎng)音”行動(dòng)），統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，著力推動(dòng)“城市文明”建設(shè)從“攻堅(jiān)整治”向“常態(tài)長(zhǎng)效”、從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”、從“單一推進(jìn)”向“系統(tǒng)融合”轉(zhuǎn)變，奮力攀登一座更具內(nèi)涵、更可持續(xù)、更有溫度的“城市文明”新高峰。

繪就崇德向善的文明 “風(fēng)景線”

“婚事新辦是為愛情減負(fù)，給幸福加碼。”城南街道劉方平行政村黨支部書記王七峰頗有感觸地說，“以前，不少村民反映婚禮場(chǎng)地租賃和宴席費(fèi)用高昂，家庭負(fù)擔(dān)沉重。經(jīng)村‘兩委’和紅白理事會(huì)共同商議，我們村推出‘移風(fēng)易俗+鄉(xiāng)村大舞臺(tái)+婚慶活動(dòng)’新模式，為村民舉辦簡(jiǎn)約而溫馨的鄉(xiāng)村婚禮?！?/p>

婚禮在鄉(xiāng)村大舞臺(tái)舉行，沒有煩瑣的流程，也沒有低俗的婚鬧陋習(xí)。場(chǎng)地由村里免費(fèi)提供，請(qǐng)柬、喜糖、酒水等均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)置辦，平均每場(chǎng)婚禮可節(jié)省3萬元左右?！敖鼉赡?，這樣的婚禮越來越受歡迎，我們村已成功舉辦11場(chǎng)。”王七峰說。

川匯區(qū)以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，通過制度創(chuàng)新、教育引導(dǎo)、榜樣示范等方式，讓崇德向善成為城市最動(dòng)人的底色。全區(qū)各行政村建立健全“一約四會(huì)”制度，規(guī)范紅白事辦理流程，將婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛親等內(nèi)容寫入村規(guī)民約，依靠群眾自治力量破除陳規(guī)陋習(xí)。

王晌午行政村積極推行文明行為積分制，村民通過參與志愿服務(wù)等獲取積分，用于兌換生活用品。“現(xiàn)在行善舉、攢積分已成為我們村的新風(fēng)尚，村民參與文明實(shí)踐的積極性明顯提高?！痹撔姓妩h支部書記王春江說。

教育引導(dǎo)是培育文明風(fēng)尚的重要途徑。川匯區(qū)持續(xù)舉辦“小手拉大手”行動(dòng)，在全區(qū)80所中小學(xué)和幼兒園開展“文明交通行”等主題教育，形成“教育一名學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的文明傳導(dǎo)機(jī)制，讓文明理念如漣漪般擴(kuò)散。同時(shí)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”及道德講堂、文藝展演等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的方式傳播文明理念。

榜樣的力量是無窮的。在10月1日的表彰儀式上，副區(qū)長(zhǎng)、市公安局川匯區(qū)分局局長(zhǎng)朱成剛為李彩霞、于文瑤、馮濤、李昆等見義勇為人員頒發(fā)確認(rèn)證書。李彩霞曾在高鐵上搶救突發(fā)疾病的女孩，于文瑤等人則在馬拉松賽場(chǎng)救助過暈倒選手，他們的善舉令人動(dòng)容?！耙娏x勇為精神是時(shí)代的指路明燈，更是社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱?！敝斐蓜偙硎?。

志愿服務(wù)品牌也在川匯區(qū)遍地開花。“愛心粥屋”每天免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人提供早餐；“建西老大媽”夜間義務(wù)巡邏，織就社區(qū)平安網(wǎng)；“守護(hù)母親河 環(huán)保志愿行”的隊(duì)伍不斷壯大。目前，川匯區(qū)已培育54支志愿服務(wù)隊(duì)伍，6.8萬名志愿者活躍在城鄉(xiāng)各個(gè)角落，崇德向善、見賢思齊的氛圍日益濃厚，繪就一道動(dòng)人的文明“風(fēng)景線”。

畫出全民參與的文明 “同心圓”

“我每天的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。雖然大多是雞毛蒜皮的小事，但如果不及時(shí)解決，就可能演變成大問題?！泵刻煸绯?時(shí)，荷花路街道網(wǎng)格員張衛(wèi)華已開始忙碌。在川匯區(qū)，上千名像張衛(wèi)華這樣的網(wǎng)格員，已成為基層治理的“全科醫(yī)生”。

川匯區(qū)堅(jiān)持德法共治，下足“繡花”功夫，不斷攻克城市管理難題，讓文明創(chuàng)建從“政府獨(dú)奏”變?yōu)椤叭窈铣薄Ｒ环矫?，織密基層治理網(wǎng)絡(luò)，將全區(qū)劃分為2288個(gè)網(wǎng)格（城市社區(qū)網(wǎng)格1060個(gè)、農(nóng)村網(wǎng)格517個(gè)、專屬網(wǎng)格711個(gè)），配備網(wǎng)格員2873名，完善相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”，打通服務(wù)群眾“最后一米”。另一方面，搭建多元參與平臺(tái)，依托各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“文明鏡”“幸福巴士”“馬路探長(zhǎng)”“愛在鄰里”等主題活動(dòng)，讓文明創(chuàng)建的熱度傳遞到每個(gè)角落。

這種精細(xì)化治理在國(guó)槐街得到生動(dòng)體現(xiàn)。這條有著40多年歷史的老街，在改造提升中保留了老槐樹，統(tǒng)一商鋪門窗樣式，整體呈現(xiàn)復(fù)古風(fēng)格?！八酱顏y建拆除了，車位規(guī)劃更合理，大家幸福感滿滿。”居民馬秀云說。更貼心的是，這里還設(shè)有便民服務(wù)點(diǎn)，保留早市，允許流動(dòng)商販在特定時(shí)段經(jīng)營(yíng)，既方便群眾生活，又留住了城市煙火氣，文明經(jīng)營(yíng)已成為街區(qū)新名片。

目前，川匯區(qū)已建成10個(gè)暖心驛站、20個(gè)“司機(jī)之家”、22個(gè)戶外勞動(dòng)者驛站。這些分布在大街小巷的溫情空間，有效解決了戶外勞動(dòng)者的“飲水難、吃飯難、休息難”等實(shí)際問題?！八蛦伍g隙來這里給手機(jī)充充電、喝杯熱水，能緩口氣。”外賣員李偉說。驛站內(nèi)配置的微波爐、充電設(shè)備、飲水設(shè)備、圖書等，讓這里不僅是一個(gè)休息站，更是促進(jìn)交流、傳遞關(guān)愛的“社區(qū)客廳”。

從城市到鄉(xiāng)村，從驛站到樓院，川匯區(qū)通過搭建多層次參與平臺(tái)、創(chuàng)新多元化參與方式、完善常態(tài)化參與機(jī)制，真正把文明創(chuàng)建的“獨(dú)角戲”變成了全民參與的“大合唱”，繪就了最大“同心圓”，凝聚了最強(qiáng)向心力。

打好全域發(fā)力的文明 “組合拳”

在川匯區(qū)綜治中心，公安、住建等20個(gè)部門的工作人員集中辦公、協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！安块T集中辦公機(jī)制的建立，打破了以往資源分散的困境。”該中心負(fù)責(zé)人介紹，“通過整合資源，我們對(duì)公共設(shè)施維護(hù)、市容環(huán)境治理、不文明行為監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)識(shí)別、快速派單、高效處置與閉環(huán)管理?！?/p>

這是川匯區(qū)全力推進(jìn)文明創(chuàng)建的一個(gè)縮影。該區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，成立高規(guī)格的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“日巡查、周調(diào)度、月講評(píng)”工作機(jī)制，構(gòu)建起高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

硬件提升不遺余力。今年以來，全區(qū)累計(jì)整修背街小巷31條7000多米，持續(xù)實(shí)施“三區(qū)同改”項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展“15分鐘便民生活圈”覆蓋范圍?！拔覀儗?shí)行‘街道吹哨、部門報(bào)到’管理模式，力求實(shí)現(xiàn)路平、燈明、水暢、文明氛圍濃的目標(biāo)?！逼咭宦方值傈h工委書記胡光說。

傳承歷史文脈，彰顯城市特色。川匯區(qū)在推進(jìn)文明創(chuàng)建的過程中，特別注重歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展的有機(jī)融合，專門成立歷史文化街區(qū)服務(wù)中心，對(duì)關(guān)帝廟歷史街區(qū)、南寨歷史文化街區(qū)實(shí)施整體性保護(hù)和活化利用。在關(guān)帝廟歷史街區(qū)，管理部門通過引入消費(fèi)新業(yè)態(tài)、營(yíng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，既保留了街區(qū)的煙火氣，又為街區(qū)注入了文化新內(nèi)涵。在南寨歷史文化街區(qū)，專業(yè)保潔團(tuán)隊(duì)每日開展精細(xì)化維護(hù)作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“一日兩清掃、兩巡查、一消殺”制度，通過網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)問題從發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置到銷號(hào)的全流程閉環(huán)，讓街區(qū)在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的同時(shí)煥發(fā)文明新活力。

如今，行走在川匯區(qū)的大街小巷，既能感受到現(xiàn)代城市的文明氣息，又能品味到深厚的歷史文化。在這片充滿活力的土地上，川匯人正以“永遠(yuǎn)在路上”的姿態(tài)，書寫著新時(shí)代“城市文明”建設(shè)的精彩篇章。