臨港開發(fā)區(qū)：從內(nèi)陸腹地邁向“開放樞紐”

跨境電商產(chǎn)業(yè)園外景。

□記者 宋風(fēng) 文/圖

集裝箱吞吐量13.38萬(wàn)標(biāo)箱、47.82萬(wàn)噸糧食進(jìn)境、69家航運(yùn)企業(yè)聚集、物流網(wǎng)絡(luò)輻射“一帶一路”十余個(gè)國(guó)家——今年前三個(gè)季度，深居中原腹地的周口港交出一份令人矚目的“開放成績(jī)單”。

今年以來，臨港開發(fā)區(qū)以“暢通道、強(qiáng)樞紐、優(yōu)服務(wù)、提智能、促綠色”為主線，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)，積極融入長(zhǎng)三角港口群，努力為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供有力支撐。

多式聯(lián)運(yùn)打通發(fā)展 “大動(dòng)脈”

臨港開發(fā)區(qū)把健全多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系作為重要任務(wù)，全力破解制約效率的“最后一公里”難題。集裝箱堆場(chǎng)集疏運(yùn)鐵路專用線加快建設(shè)，建成后將實(shí)現(xiàn)港口與國(guó)鐵干線無縫對(duì)接，真正打通“鐵水聯(lián)運(yùn)”的“任督二脈”。新能源重卡配套服務(wù)中心、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，不僅提升了集疏運(yùn)的綠色化、專業(yè)化水平，還增強(qiáng)了港口對(duì)大宗貨源的吸附和分撥能力。

在硬件設(shè)施不斷夯實(shí)的同時(shí)，智慧賦能引領(lǐng)港口深刻變革。面對(duì)港口智能化浪潮，臨港開發(fā)區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)智慧航道、智慧港口、智慧物流“三位一體”建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)骨干電子航道圖全覆蓋。物流信息互聯(lián)共享智聯(lián)平臺(tái)的搭建，加快與淮河、京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江等國(guó)家級(jí)水運(yùn)大動(dòng)脈互聯(lián)互通。在作業(yè)一線，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)應(yīng)用于碼頭智能化生產(chǎn)管控系統(tǒng)，智能化港機(jī)設(shè)備的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程高效操作，標(biāo)志著周口港正朝著代表內(nèi)河港口先進(jìn)水平的第四代港口堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

目前，以周口港為核心點(diǎn)位的物流網(wǎng)絡(luò)已延伸至全國(guó)20余個(gè)省份，并成功對(duì)接十余個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。京東多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流港一期的建成投用，以及累計(jì)培育招引的69家航運(yùn)物流企業(yè)，為這片熱土注入強(qiáng)勁市場(chǎng)活力。一個(gè)內(nèi)聯(lián)外通、智慧高效、覆蓋廣泛的現(xiàn)代物流樞紐已初具規(guī)模。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放是臨港開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵路徑。通過深化與南京港、安徽港、廣州港等沿海沿江港口的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新“外貿(mào)接力”航線模式，周口港不斷拓展近洋市場(chǎng)，構(gòu)建“西煤東運(yùn)”“東貨西輸”高效暢通的雙向多式聯(lián)運(yùn)大通道。2025年，新開通至漳州、廣州等5條國(guó)內(nèi)航線，新增多哥洛美港、巴西桑托斯港等3條國(guó)際接力通道，“一港連天下”的開放格局正加速?gòu)脑妇白呦颥F(xiàn)實(shí)。

在功能性平臺(tái)建設(shè)上，成果同樣顯著。成立南方小麥交易市場(chǎng)河南市場(chǎng)，整合近萬(wàn)家糧貿(mào)企業(yè)資源；建設(shè)煤炭、木材、建材等大宗商品運(yùn)營(yíng)交易分撥中心；建設(shè)公用進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)換裝碼頭，2025年1月至10月完成進(jìn)境糧食轉(zhuǎn)運(yùn)47.82萬(wàn)噸。這些平臺(tái)不僅暢通了能源、糧食等關(guān)鍵物資的外貿(mào)物流通道，更提升了周口在區(qū)域乃至全國(guó)大宗商品貿(mào)易格局中的影響力。

臨港經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑增長(zhǎng) “強(qiáng)引擎”

物流樞紐的暢通為產(chǎn)業(yè)集聚注入源頭活水。立足這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，臨港開發(fā)區(qū)積極謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。一方面，聚焦生物經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略性新業(yè)態(tài)。依托益海嘉里等龍頭企業(yè)的原料優(yōu)勢(shì)和生物化工園區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)一批生物科技項(xiàng)目集聚；高效推動(dòng)智能交通場(chǎng)站、航道綜合保障基地等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；加快引入新能源電卡運(yùn)營(yíng)中心，構(gòu)建綠色智慧交通體系。另一方面，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，盤活閑置資源，并著力謀劃引進(jìn)半導(dǎo)體、新能源裝備、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

臨港開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨港偏好型產(chǎn)業(yè)。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策等，積極培育機(jī)器人、無人機(jī)等特色產(chǎn)業(yè)集群。依托日益完善的臨港裝備智造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功吸引中遠(yuǎn)海運(yùn)等國(guó)內(nèi)外航運(yùn)巨頭設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)跨境電商、保稅物流等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“港口—制造—貿(mào)易”的全鏈條生態(tài)日益健全。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，臨港開發(fā)區(qū)堅(jiān)定走產(chǎn)城融合之路，致力于打造宜居宜業(yè)新空間?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園已吸引企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)將形成可觀的訂單規(guī)模；多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流港一期投用、二期啟動(dòng)，致力于打造輻射周邊的區(qū)域城市物流中心；醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，前三季度營(yíng)收達(dá)38.38億元，并積極對(duì)接龍頭項(xiàng)目，謀求更大突破。在宜業(yè)上，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)、金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，制定專項(xiàng)人才政策。在宜居上，統(tǒng)籌多元住房供給，推進(jìn)青年公寓建設(shè)，增配生態(tài)廊道綠地，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，努力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)有支撐、生活有品質(zhì)、發(fā)展有空間”的良性發(fā)展生態(tài)。

這一系列圍繞港產(chǎn)城的扎實(shí)布局與協(xié)同發(fā)展，不僅使臨港產(chǎn)業(yè)集群蔚然成勢(shì)，更為核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升和戰(zhàn)略地位的躍升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)化生態(tài)激活發(fā)展 “源動(dòng)力”

快速發(fā)展離不開創(chuàng)新的制度環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐。臨港開發(fā)區(qū)聚焦多式聯(lián)運(yùn)、跨境貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展“一單制”試點(diǎn)工作，致力打通通關(guān)“最后一公里”；大力發(fā)展船代、貨代、金融、保險(xiǎn)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，深化與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)合作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取并用好專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策工具，強(qiáng)化土地、人才等關(guān)鍵要素支持，探索“集卡專班+港口”模式，實(shí)施新能源車船過閘優(yōu)惠政策，為臨港經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)提供全方位機(jī)制保障。

一系列扎實(shí)有效的工作，贏得國(guó)家層面的高度認(rèn)可。2025年，周口港成功入圍港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。同年，“周口—漯河樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”入選河南省重點(diǎn)培育的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，成為探索樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的“河南樣本”。這一定位的躍升，不僅是對(duì)既往成績(jī)的肯定，更是對(duì)未來發(fā)展的期許與賦能。

從昔日的內(nèi)陸腹地到今日的開放前沿，從單一的內(nèi)河碼頭到港口型國(guó)家物流樞紐，臨港開發(fā)區(qū)正以交通樞紐建設(shè)為支點(diǎn)，以港產(chǎn)城融合為路徑，以創(chuàng)新開放為動(dòng)力，成為中部地區(qū)深度融入“一帶一路”、擁抱全球市場(chǎng)的戰(zhàn)略門戶。隨著更多項(xiàng)目落地、網(wǎng)絡(luò)加密、功能提升，臨港開發(fā)區(qū)必將在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新格局中，扮演更加重要的角色，書寫更加輝煌的篇章。

記者手記

從開放末端到前沿門戶的嬗變

走進(jìn)周口港范營(yíng)作業(yè)區(qū)，令人感觸最深的是一種“突破感”。傳統(tǒng)認(rèn)知里，這里是典型的內(nèi)陸腹地，如今卻以港口型國(guó)家物流樞紐的姿態(tài)，把觸角伸向了全球。數(shù)字背后是發(fā)展思路的深刻變革。

這種變革，首先體現(xiàn)在“通”的智慧與決心上。周口不僅開拓了航道，更致力于打通多式聯(lián)運(yùn)的“任督二脈”，用“公鐵水空”的立體交通、智慧系統(tǒng)互聯(lián)水系，突破地理限制，讓內(nèi)陸港真正“連江達(dá)?！薄Ｆ浯?，是“產(chǎn)”的遠(yuǎn)見。臨港開發(fā)區(qū)沒有停留在物流中轉(zhuǎn)，而是以港聚產(chǎn)，瞄準(zhǔn)生物經(jīng)濟(jì)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“港口—制造—貿(mào)易”生態(tài)鏈，讓樞紐流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。

最令人振奮的是，臨港開發(fā)區(qū)展現(xiàn)的內(nèi)陸開放新范式。它不靠海，卻通過“外貿(mào)接力”模式，將航線接入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)；身處中原，卻積極融入長(zhǎng)三角港口群。這啟示我們：在“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”與“雙循環(huán)”格局下，內(nèi)陸地區(qū)完全可以打造高能級(jí)樞紐，從開放末端變?yōu)榍把亻T戶。

周口實(shí)踐是一個(gè)“無中生有”“有中創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)樣本。它證明，只要找準(zhǔn)支點(diǎn)、系統(tǒng)謀劃，腹地亦可成為樞紐，內(nèi)陸也能擁抱世界。