昔日“問題村”的蝶變

干凈整潔的村內(nèi)道路。

開展關(guān)愛大學(xué)生活動(dòng)。

看望困難群眾。

□記者 高洪馳 楊光林

“省公安廳駐村工作隊(duì)已經(jīng)在俺村幫扶22年了，你看俺村現(xiàn)在多漂亮！村里不但道路平坦干凈，還像縣城一樣有交通標(biāo)線?！?月14日上午，記者來到沈丘縣白集鎮(zhèn)尹莊行政村采訪，在距村委會(huì)不遠(yuǎn)處的游園里，71歲的村民李明交一邊健身一邊說道。

22年，在歷史的長河中只是一瞬間，但在人生旅途中卻格外漫長。自2004年1月起，河南省公安廳先后選派13任駐村第一書記、32名工作隊(duì)員扎根沈丘縣白集鎮(zhèn)尹莊行政村，接續(xù)奮斗22年，把一個(gè)“問題村”打造成為鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)現(xiàn)了從亂到治、從治到穩(wěn)、從穩(wěn)到好的歷史性跨越。

從亂到治 筑牢發(fā)展根基

“二十八，貼花花。今天臘月二十七了，得趕緊把春聯(lián)給他們送過去?！碑?dāng)日上午，在尹莊行政村村口，記者遇到省公安廳駐尹莊行政村工作隊(duì)現(xiàn)任第一書記田林，手拿春聯(lián)，快步走向困難群眾老孟家。

尹莊行政村由小李莊、小灘李、尹莊、孟莊4個(gè)自然村組成。20世紀(jì)90年代末，尹莊行政村由于經(jīng)濟(jì)落后，許多村民受“賣血能快速掙錢”的傳言誤導(dǎo)，紛紛參與非法采供血活動(dòng)，最終導(dǎo)致700多人感染重病。當(dāng)時(shí)醫(yī)療條件有限，龐大的感染群體因治療無望滋生“破罐子破摔”思想，聚眾鬧事、尋釁滋事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尹莊行政村陷入“越亂越窮、越窮越亂”的惡性循環(huán)。由于村兩委班子軟弱渙散，村內(nèi)道路泥濘不堪、垃圾遍地、污水橫流，“臟、亂、差、病”成為該村的代名詞，群眾對此怨聲載道，上訪不斷，尹莊行政村逐漸成為基層社會(huì)治理最不穩(wěn)定的“問題村”。

為扭轉(zhuǎn)困局，2004年1月，河南省公安廳派出幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐尹莊行政村。工作隊(duì)進(jìn)駐后，在沈丘縣委、縣政府的大力支持下，針對村級(jí)黨組織軟弱渙散問題，牽頭規(guī)范行政村黨支部建設(shè)，選拔優(yōu)秀黨員充實(shí)村兩委班子，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。針對疾病防治難題，主動(dòng)對接省、市、縣衛(wèi)生健康部門，協(xié)助感染者及時(shí)納入國家免費(fèi)抗病毒治療體系，使他們都能接受規(guī)范治療，重燃生活希望。開展全方位宣傳教育，營造關(guān)愛感染者的良好社會(huì)氛圍。

同時(shí)，積極爭取資金，修建村內(nèi)主干道及自然村連接道路，改造飲水管道，建設(shè)村衛(wèi)生室，切實(shí)解決群眾出行、飲水、就醫(yī)等民生難題。經(jīng)過多年深耕，尹莊行政村社會(huì)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人心凝聚，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從治到穩(wěn) 激活發(fā)展動(dòng)能

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響后，駐村工作隊(duì)聚焦“治貧、脫貧”核心任務(wù)，立足村莊資源稟賦，制定“因地制宜、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)尹莊行政村從治向穩(wěn)跨越。

為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)瓶頸，駐村工作隊(duì)向上級(jí)爭取產(chǎn)業(yè)幫扶資金80余萬元，先后建成塑料大棚和果園種植基地，建起養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場和電子加工扶貧車間，形成種植、養(yǎng)殖、加工等多元產(chǎn)業(yè)格局。采用“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式， 邀請農(nóng)業(yè)專家開展種植技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一收購、銷售農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)村民就近就業(yè)；養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場推行規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定增收；扶貧車間吸納留守婦女和困難家庭成員就業(yè)，群眾實(shí)現(xiàn)掙錢、顧家兩不誤。

駐村工作隊(duì)結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)深入排查整治，徹底鏟除涉黑涉惡勢力，凈化社會(huì)治安環(huán)境。在駐村工作隊(duì)的引導(dǎo)下，尹莊行政村村民主動(dòng)投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村步入穩(wěn)定發(fā)展軌道。

從穩(wěn)向好 繪就鄉(xiāng)村振興圖景

近年來，駐村工作隊(duì)扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)守精準(zhǔn)方略，落實(shí)“一戶一策、精準(zhǔn)幫扶”，通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等多元舉措靶向發(fā)力，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。以基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)為抓手，全面完成村內(nèi)道路硬化和綠化改造，將兩個(gè)廢棄坑塘分別改建為法治廣場和群眾文化廣場，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基，徹底摘掉“臟、亂、差、病”帽子，成功躋身鄉(xiāng)村振興示范村行列。

積極參與“美麗大花園·幸福新沈丘”建設(shè)，大力開展“三邊四化五美”活動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，動(dòng)員群眾開展垃圾清理、污水治理、村容美化等工作，并動(dòng)員社會(huì)力量捐贈(zèng)健身器材、分類垃圾桶等，村里環(huán)境由“臟、亂、差”變?yōu)椤皟簟⒕G、美”。

接續(xù)發(fā)力 譜寫發(fā)展新篇章

2025年2月17日，省公安廳駐尹莊行政村第13任第一書記田林接過“接力棒”。他通過走訪老黨員、老干部和村民代表，迅速厘清鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全村各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

針對高價(jià)彩禮、紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，駐村工作隊(duì)與村兩委班子經(jīng)過充分論證，進(jìn)一步完善和修訂村規(guī)民約，明確彩禮上限、宴席標(biāo)準(zhǔn)，成立紅白理事會(huì)，積極勸導(dǎo)群眾摒棄大操大辦、高價(jià)彩禮等陋習(xí)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，走訪慰問困難群眾、老黨員，傳遞黨的關(guān)懷和溫暖，邀請省級(jí)醫(yī)療專家入村開展義診，讓群眾足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。

駐村工作隊(duì)還依托公安職能優(yōu)勢，經(jīng)常深入田間地頭開展安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)；定期舉辦法治大講堂，結(jié)合典型案例現(xiàn)場答疑解惑，提升群眾法治素養(yǎng)；大力開展反詐宣傳，積極引導(dǎo)群眾安裝“國家反詐中心”APP，守護(hù)群眾“錢袋子”；開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，以案釋法，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)能力；聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開展矛盾糾紛排查化解和治安巡邏，助力社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)改善人居環(huán)境。更換路燈52盞，打造總面積達(dá)400平方米的黨建文化與文明鄉(xiāng)風(fēng)主題文化墻，提升“兩堂三中心”服務(wù)水平，引導(dǎo)群眾開展“清潔家園”活動(dòng)，積極爭創(chuàng)“五美庭院”。為村內(nèi)6公里村道施劃交通標(biāo)志線、安裝減速帶和廣角鏡，有效規(guī)范村內(nèi)交通秩序，保障村民出行安全。積極申報(bào)4.2公里、投資130余萬元的“戶戶通”工程，該工程正在施工中；依托醫(yī)保、民政、教育等部門的防返貧監(jiān)測預(yù)警信息，開展結(jié)對幫扶工作，38戶困難群眾獲得省公安廳相關(guān)部門的精準(zhǔn)幫扶。引進(jìn)總投資222萬元的模具加工項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；爭取道路建設(shè)資金130余萬元和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，進(jìn)一步完善村內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施；通過盤活閑置校舍等資產(chǎn)，每年為村集體增加經(jīng)營性收入5萬余元；持續(xù)推進(jìn)果樹種植和蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)困難群眾持續(xù)增收。2025年以來，累計(jì)幫助群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品25萬余元，其中，組織開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)廳機(jī)關(guān)展銷活動(dòng)，銷售額達(dá)10余萬元。

如今的尹莊行政村綠樹環(huán)繞，產(chǎn)業(yè)興旺，村容村貌煥然一新，集體經(jīng)濟(jì)收入從2015年不足1萬元增長至2020年的20余萬元，2025年更是達(dá)到33.8萬元，實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)。該村先后榮獲“河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)3年獲評(píng)“河南省五星黨支部”，目前正在積極申報(bào)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”和“全國文明村鎮(zhèn)”。

駐村第一書記田林說：“省公安廳駐尹莊行政村工作隊(duì)22年接續(xù)奮斗，使昔日的‘問題村’破繭成蝶。如今，‘接力棒’已交到我們手中，我們將全力以赴跑好鄉(xiāng)村振興這一棒，讓尹莊行政村產(chǎn)業(yè)更興旺、村貌更整潔、村民更幸福！”